担心个人信息泄露、快件丢失咋赔偿、快递三轮上路是否合法…… 今年3月27日公布的我国**部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》对于用户关切的问题作出了明确的规定。

5月1日起条例施行，那么对快递公司有何影响，还有哪些意见有待完善?郑州市快递协会会长、河南中通速递有限公司总经理张要仁受访时谈了自己的看法，并建议像社区附近建商场、幼儿园一样，快递配送点的设置应纳入整个城市的规划，以有效治理快递的散乱现象。

个人隐私保护

泄露寄件人信息较高罚10万

2016年，快递实名制正式实施，但在实际落实过程中，有些人不愿意写自己的真实名字，他们担心快递公司无法保护他们的隐私。

条例：

禁止在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。

快递企业应妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，有责任采取有效技术手段保证用户信息安全。企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

张要仁：

这些规定将减少个人信息泄露的风险点，明确企业搜集用户信息的行为边界，对私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、非法检查他人快件或者非法扣留快件等违法违规行为起到有效震慑，“我们快递企业内部开会或培训时，也会加强对快递小哥这方面的教育”。

快件丢失赔偿

保价不保价，获得的赔偿数额不一样

快件丢失，难免有这样的事情发生，可是，索赔问题如何解决?对于快件保价与不保价两种情况，又应该如何理赔呢?

条例：

快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价快件，应当按照约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明;企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。

张要仁：

保价快件，如果双方事先对遗失赔偿有约定，一旦丢失，快递公司就会按照约定的价格进行赔偿;如果未保价，那么就按照快递管理办法进行赔偿。

如果对这个赔偿不满意，那么客户可以提起民事诉讼维护自己权益。

快递运输工具

快递三轮上路将有合法身份

快递电动三轮车被扣并罚款的新闻不时发生，关于其上路是否合法的争议不断。而快递三轮在完成“最后一公里”配送任务上，又有着**的作用。那么，条例对此怎么规定?

条例：

县级以上地方人民**公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输**机制，依法**快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。

邮政管理部门会同县级以上地方人民**公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递**电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。

快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范，安全、文明驾驶车辆。

张要仁：

对于快递公司来说，目前电动车三轮车是效率和性价比较高的快递工具。条例的公布和施行“意味着今后快递小哥的电动三轮车上路将有合法身份”。

当然，对快递小哥电动三轮车的控制和规范也是必要的，“下一步，我们也会对快递小哥的三轮车进行统一规划、统一标准、统一标识”，还要加强对快递小哥们的培训，告诉他们一定要遵章守法，不许乱停乱放。

快递末端网点

配送点设置纳入城市规划

租金上涨使得快递末端网点运营成本加大，小区门口、学校门口，甚至商场门口，快递小哥摆地摊“派送快件”已不是新鲜事，这种乱象客观上影响了城市管理。

条例：

县级以上地方人民**应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。

鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

张要仁：

像社区附近有商场、幼儿园、医院、加油站等便民设施一样，快递配送点的设置应纳入整个城市的规划中，基本解决末端网点“安家难”的问题，同时还可以有效治理快递的乱摆放问题。目前，郑州很多小区都用上了智能快递柜和菜鸟驿站。

■相关链接年消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米……

绿色快递杜绝包装垃圾

据有关数据测算，2017年全国快递业需消耗包装箱192亿个、编织袋58亿个、塑料袋150亿个、胶带300亿米……目前，我国快递业普遍存在过度包装、缺乏回收管理和大量包装材料一次性使用等问题，不但造成资源浪费，而且对环境造成不容忽视的污染。

对此，条例规定，国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。

实践中，一些快递企业已经试行可循环使用的快递包装盒。