6月27日，***主持召开**常务会议，部署调整运输结构提高运输效率，降低实体经济物流成本。

会议指出，降低全社会物流成本对提升实体经济竞争力至关重要。会议确定，要循序渐进、**重点，优化交通运输结构。加快发展多式联运。进一步清理运输环节经营服务性收费，有关部门要开展督查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题，规范铁路货运收费，取缔不合理收费，纠正偏高收费，降低物流费用。

会议强调，要更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用。力争到2020年沿海重要港区铁路进港率达60%以上。
 

数据来源：国家铁路局邹利制图

推进海铁联运、铁水联运

此次会议，是继今年5月16日**常务会议提出确定一批进一步降低实体经济物流成本的措施后，再一次以“降低实体经济物流成本”作为重要议题的会议。

与上次会议出台的多项政策措施主要针对公路物流有所不同，此次**常务会议将加强铁路在国家整体运输和物流中的地位和作用，作为讨论的首要议题。

本次会议提出，要更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用。加大基础设施投入，带动有效投资，力争到2020年大宗货物年货运量在150万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入铁路**线比例、沿海重要港区铁路进港率分别达80%、60%以上。

与此同时，还要着力提高沿长江重要港区铁路进港率。推进城市生产生活物资公铁联运。发展铁路集装箱运输，推进海铁联运、铁水联运。开展全程冷链运输等试点，积极发展电商快递班列。

为何此次会议要将“更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用”作为着重强调的事项?记者注意到，不少*此前曾指出，铁路运输的经济性比较明显，它对于降低物流成本所发挥的作用不可忽视。

天风证券物流团队此前发布的一份研报指出：中国物流行业成本较高的一大因素在于货运量运输结构，原本应通过铁路和水路进行中长距离运输的货物由公路运输承担，从而抬高了物流成本。而通常来说，铁路运输具备运输距离长、规模大、成本低的特点，未来的铁路货物运输将成为我国现代物流体系中的重要一环。

铁总已制定扩能增量方案

近年来，国家不断出台各种政策，力图更好发挥铁路在物流运输中的作用。例如，2017年8月发布的《**办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》中明确提出：“着力推进铁路货运市场化改革，发挥铁路长距离干线运输优势，进一步提高铁路货运量占全国货运总量的比重。探索发展高铁快运物流，支持高铁、快递联动发展。”

此外，2017年2月印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》中也明确提出，大幅提升区域内(京津冀大气污染传输通道“2+26”城市)铁路货运比例，加快推进港铁联运煤炭。充分利用张唐等铁路运力，大幅降低柴油车辆长途运输煤炭造成的大气污染。

有*指出，发挥铁路在货运和物流中的作用，可以进一步提升我国内陆地区的对外开放水平。商务部研究院国际市场研究所副所长白明向《每日经济新闻》记者分析称，近年来，我国不少内陆地区省份通过灵活利用铁路开设跨境班列的形式，大幅度提升了该地区的联外水平，成为我国对外开放的新高地，这是非常成功的经验。

目前，我国铁路货运量在多因素的共同作用下，出现了明显上升势头。不久前的6月20日，国家铁路局网站发布消息称，5月份全国铁路货运总发送量33884万吨，同比增长11.8%，增速创今年以来新高。

据媒体报道，目前，中国铁路总公司已在全路部署开展了“调整运输结构，增加铁路货运量”攻坚战，制定了详细的扩能增量方案，并以进一步提升铁路货运市场份额为目标，重新修订了国家铁路货物发送量年计划完成31.18亿吨，同比增加2亿吨、增长6.9%的目标。